Положение об общественно-консультативном совете
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.10.2012 г. № 984
г. Холмск
Об общественном консультативном совете при Администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
В целях взаимодействия общественных объединений с Администрацией муниципального образования «Холмский городской округ», согласования решений и действий по важнейшим вопросам социально-экономического и общественно-политического развития округа, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, руководствуясь ст. 58 Устава муниципального образования «Холмский городской округ», Администрация муниципального образования «Холмский городской округ»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать общественный консультативный совет при Администрации муниципального образования «Холмский городской округ».
2. Утвердить положение об общественном консультативном совете при Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (прилагается).
3. Признать утратившим силу постановление главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № 1026 от 29.10.2007 года.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Холмская панорама».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
муниципального образования
«Холмский городской округ»
О.П. Назаренко
Приложение
к постановлению Администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
от 19.10.2012 г. № 984
ПОЛОЖЕНИЕ
об общественном консультативном совете при Администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
1. Общие положения
1.1. Общественный консультативный совет при Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» - совещательный орган, осуществляющий взаимодействие граждан, общественных объединений с Администрацией муниципального образования «Холмский городской округ» с целью согласования решений и действий по важнейшим вопросам социально-экономического и общественно-политического развития округа, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив.
1.2. Общественный консультативный совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области, правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом муниципального образования «Холмский городской округ», настоящим Положением.
1.3. Срок полномочий членов общественного консультативного совета – два года со дня проведения первого заседания общественного консультативного совета.
2. Задачи общественного консультативного совета
2.1. Общественный консультативный совет призван обеспечивать согласование и учет общественно значимых интересов граждан в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Холмский городской округ» при решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества путем:
• информирования главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о происходящих в муниципальном образовании общественных процессах;
• подготовки и принятия соответствующих рекомендаций по широкому кругу социально значимых вопросов;
• обсуждения проектов решений по важнейшим социальным и экономическим вопросам в целях создания механизма взаимодействия между органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и общественными объединениями;
• оказания содействия главе Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в обосновании целесообразности, подготовки и внесения от имени общественного консультативного совета в Собрание муниципального образования «Холмский городской округ» проектов нормативных правовых актов, направленных на создание правовой базы осуществляемых в муниципальном образовании «Холмский городской округ» реформ;
• проведение в этих целях консультаций;
• привлечения граждан и общественных объединений к реализации федеральных, региональных и муниципальных программ;
• выдвижения и поддержки общественных и гражданских инициатив, имеющих общественно значимый характер и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан;
• осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с федеральным, региональным законодательством и настоящим положением.
3. Функции общественного консультативного совета
3. Общественный консультативный совет осуществляет следующие функции:
3.1. Вырабатывает рекомендации по проблемам общественной жизни округа.
3.2. Проводит работу по привлечению граждан и общественных объединений к реализации социально значимых проектов и мероприятий.
3.3. Готовит предложения по развитию и совершенствованию форм взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью муниципального образования «Холмский городской округ» и механизмов их реализации.
3.4. Информирует политические партии, общественные организации, другие общественные объединения о социально-политической обстановке в округе.
3.5. Организует и проводит семинары-совещания и «круглые столы» по актуальным вопросам общественной жизни округа.
3.6. Обеспечивает создание надежных и постоянных каналов диалога, поиск взаимопонимания между основными политическими силами, общественными объединениями и органами местного самоуправления муниципального образования «Холмский городской округ».
3.7. Обсуждает актуальные проблемы жизни округа, вырабатывает рекомендации и предложения для Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» по решению различных социально-экономических и общественно-политических вопросов.
3.8. Размещает материалы о деятельности общественного консультативного совета на сайте Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и в других средствах массовой информации.
4. Порядок формирования общественного консультативного совета
1. Глава Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» инициирует процедуру формирования состава общественного консультативного совета путем проведения консультаций с депутатами Собрания муниципального образования «Холмский городской округ», некоммерческими организациями, представителями общественности для подбора кандидатур граждан, которые могут войти в состав общественного консультативного совета при Администрации муниципального образования.
По результатам консультаций глава Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в целях формирования состава общественного консультативного совета из числа наиболее авторитетных граждан, вносящих значительный вклад в развитие муниципального образования своей активной гражданской позицией, определяет кандидатов в члены общественного консультативного совета и письменно предлагает им войти в состав общественного консультативного совета.
2. Граждане, получившие письменные предложения войти в состав общественного консультативного совета в течение пяти дней со дня получения предложений письменно уведомляют главу Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о своем согласии либо о своем отказе войти в состав общественного консультативного совета.
3. Глава Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в течение пяти дней со дня получения письменных уведомлений граждан о согласии войти в состав общественного консультативного совета принимает постановление об утверждении десяти членов общественного консультативного совета и предлагает им продолжить формирование состава общественного консультативного совета, путем отбора следующих десяти кандидатов из числа, лиц, предложенных некоммерческими организациями, зарекомендовавших себя активной гражданской позицией и пользующихся наибольшим авторитетом среди жителей муниципального образования. Объявление о сборе предложений по кандидатурам в состав общественного консультативного совета от некоммерческих организаций публикуется в газете «Холмская панорама».
4. Некоммерческие организации не позднее десяти дней со дня опубликования объявления в газете «Холмская панорама» о предоставлении предложений по кандидатурам в состав общественного консультативного совета направляют в общественный консультативный совет заявления о желании включить своих представителей (по одному кандидату от каждой организации) в состав общественного консультативного совета с приложением копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, решения полномочного в соответствии с учредительным документом некоммерческой организации органа о выдвижении кандидата в члены общественного консультативного совета, документов, содержащих информацию о деятельности некоммерческой организации, сведений о кандидате (копии паспорта, документа об образовании, трудовой деятельности, характеристику об участии в общественной работе), а также письменное согласие кандидата на участие в деятельности общественного консультативного совета.
5. К выдвижению кандидатов в члены общественного консультативного совета не допускаются:
1) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
2) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении их деятельности не было признано судом незаконным.
6. Члены общественного консультативного совета, утвержденные правовым актом Администрации, осуществляют отбор кандидатов на основании представленных документов (п. 4 настоящего Положения) и в течение десяти дней принимают решение о приеме десяти представителей некоммерческих организаций в члены общественного консультативного совета путем открытого голосования, результаты которого отражаются в протоколе.
7. Члены общественного консультативного совета совместно принимают решение о продолжении формирования состава общественного консультативного совета из числа граждан, проживающих в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и по собственной инициативе желающих войти в состав общественного консультативного совета, публикуя об этом объявление в газете «Холмская панорама».
Граждане, проживающие в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и желающие по собственной инициативе войти в состав общественного консультативного совета в течение десяти дней со дня опубликования указанного объявления подают в общественный консультативный совет мотивированное заявление с просьбой рассмотреть их кандидатуру о приёме в члены общественного консультативного совета, копии паспорта, документа об образовании, трудовой деятельности, информацию об участии в общественной работе, а также письменное согласие на участие в работе общественного консультативного совета в случае их принятия в его состав.
8. Члены общественного консультативного совета осуществляют отбор кандидатов на основании представленных в соответствии с п. 9 настоящего Положения документов, проведенных собеседований с кандидатами и необходимых консультаций, в том числе с правоохранительными органами. Не позднее десяти дней после окончания срока приема документов путем открытого голосования, результаты которого отражаются в протоколе, члены общественного консультативного совета принимают решение о приеме в члены общественного консультативного совета десяти граждан из числа лиц, по собственной инициативе желавших войти в состав общественного консультативного совета и предоставивших необходимые документы.
9. Состав общественного консультативного совета при Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» считается окончательно сформированным с момента окончания процедуры его формирования в соответствии с настоящим Положением.
10. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного консультативного совета, вакансия замещается в порядке и сроки, установленные настоящим Положением в соответствии с категорией представительства в составе совета.
5. Структура общественного консультативного совета
5.1. Постоянно действующим рабочим органом общественного консультативного совета является правление, в состав которого входят: председатель, заместитель председателя, секретарь.
5.2. Руководит деятельностью общественного консультативного совета председатель, избираемый из числа членов общественного консультативного совета на первом заседании общественного консультативного совета простым большинством голосов.
5.3. Председатель общественного консультативного совета имеет заместителя, который исполняет обязанности председателя в его отсутствие. Из числа членов общественного консультативного совета избирается секретарь. Заместитель председателя и секретарь избираются из числа членов общественного консультативного совета на первом заседании общественного консультативного совета простым большинством голосов.
5.4. Органами управления общественного консультативного совета являются: заседание общественного консультативного совета, правление, рабочие группы.
5.5. По предложениям главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», председателя совета, его заместителя, а также любого члена общественного консультативного совета при согласии с ним не менее половины присутствующих на заседании, в общественном консультативном совете могут образовываться рабочие группы по направлениям деятельности общественного консультативного совета с привлечением, по мере необходимости, консультантов и экспертов.
6. Организация деятельности и порядок работы
6.1. Заседания общественного консультативного совета проводятся не реже одного раза в два месяца. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины списочного состава.
6.2. Повестка дня заседания формируется по предложениям главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», председателя общественного консультативного совета или любого члена общественного консультативного совета при согласии с ним простого большинства участников заседания.
6.3. Вопросы к заседанию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными лицами.
6.4. Органы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» оказывают содействие членам общественного консультативного совета в получении необходимых материалов по вопросам деятельности общественного консультативного совета.
6.5. Повестка дня заседания общественного консультативного совета определяется не позднее, чем за десять дней до заседания.
6.6. На заседания общественного консультативного совета, в зависимости от тематики обсуждаемых вопросов, могут быть приглашены руководители и представители органов Администрации муниципального образования «Холмский городской округ, государственной власти Сахалинской области, депутаты Сахалинской областной Думы и Собрания муниципального образования «Холмский городской округ», общественных объединений.
6.7. Решения общественного консультативного совета имеют рекомендательный характер и принимаются простым большинством голосов членов общественного консультативного совета, присутствующих на заседании.
6.8. Решения общественного консультативного совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций подписываются председательствующим на заседании общественного консультативного совета и направляются главе Администрации муниципального образования «Холмский городской округ».
6.9. Члены общественного консультативного совета имеют равные права на участие в работе совета. Каждый член общественного консультативного совета при принятии решений имеет один голос. Не допускается голосование от имени общественного объединения лицом, не являющимся членом общественного консультативного совета.
Члены общественного консультативного совета вправе:
- вносить свои предложения по повестке дня, порядку ведения собрания, существу рассматриваемых вопросов, а также по работе общественного консультативного совета устно или в письменном виде;
- свободно высказывать свое мнение по любому вопросу общественной жизни округа, деятельности общественного консультативного совета, правления общественного консультативного совета, рабочих групп.
Члены общественного консультативного совета обязаны:
- лично присутствовать на заседании совета;
- участвовать в работе постоянных (временных) рабочих групп, в состав которых они входят.
Члены общественного консультативного совета ответственны за выполнение только тех обязательств перед советом, которые они взяли на себя добровольно.
Ответственность за выполнение обязательств является морально-этической и не влечет юридических последствий.
Члены общественного консультативного совета имеют удостоверения, выдаваемые уполномоченным органом Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в течение тридцати дней с момента утверждения персонального состава общественного консультативного совета.
